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教育部各司局、各有關(guān)直屬單位，廣西壯族自治區各市、縣人民政府，廣西壯族自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

現將《推動(dòng)產(chǎn)教集聚融合打造面向東盟的職業(yè)教育開(kāi)放合作創(chuàng )新高地實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

教育部?廣西壯族自治區人民政府

2023年4月19日????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

推動(dòng)產(chǎn)教集聚融合打造面向東盟的職業(yè)教育

開(kāi)放合作創(chuàng )新高地實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》，根據《教育部　廣西壯族自治區人民政府共同推進(jìn)廣西教育高質(zhì)量發(fā)展戰略合作協(xié)議》，建立教育部和廣西壯族自治區人民政府部區協(xié)同推進(jìn)機制，大力發(fā)展適應新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育，打造面向東盟的職業(yè)教育開(kāi)放合作創(chuàng )新高地，特制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話(huà)和對廣西工作系列重要指示精神，立足廣西獨特區位優(yōu)勢，緊密對接西部陸海新通道建設和《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施，著(zhù)力提升職業(yè)教育關(guān)鍵能力，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，打造產(chǎn)教集聚融合先行區，提升職業(yè)教育對外開(kāi)放合作水平，推動(dòng)中國與東盟合作提質(zhì)增效，更好服務(wù)新時(shí)代壯美廣西和中國—東盟命運共同體建設。

二、主要目標

通過(guò)部區共建、區域聯(lián)動(dòng)，全面提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平，形成產(chǎn)教集聚融合新格局，打造中國職業(yè)教育國際合作特色品牌，構建產(chǎn)業(yè)、教育、智庫三位一體融合平臺，建成立足廣西、面向東盟、服務(wù)共建“一帶一路”的職業(yè)教育對外開(kāi)放合作創(chuàng )新高地，更好服務(wù)人的全面發(fā)展和區域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

——職業(yè)教育辦學(xué)水平明顯提升。實(shí)現中職學(xué)校教學(xué)條件達標，推動(dòng)一批高職學(xué)校進(jìn)入國家“雙高計劃”行列，設置高水平本科層次職業(yè)學(xué)校，構建具有廣西特色的縱向貫通、橫向融通的現代職業(yè)教育體系。

——產(chǎn)教融合、科教融匯新格局基本形成。推動(dòng)職業(yè)教育資源向產(chǎn)業(yè)園區和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)一步集聚，打造10個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，組建10個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，建立產(chǎn)業(yè)與教育研究智庫，構建產(chǎn)業(yè)、教育、智庫三位一體融合平臺。

——職業(yè)教育面向東盟的國際合作能力顯著(zhù)增強。在區內高校建設10個(gè)中國—東盟技術(shù)創(chuàng )新學(xué)院，在東盟國家合作共建10個(gè)中國—東盟現代工匠學(xué)院，升級中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇，搭建中國—東盟產(chǎn)教融合數字化平臺。

——職業(yè)教育治理機制更加完善。建立部區共建機制和中國—東盟職業(yè)教育協(xié)同機制，優(yōu)化廣西職業(yè)教育管理體制，創(chuàng )新投入和評價(jià)機制，提升職業(yè)教育治理效能。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平。

1．強化職業(yè)教育思政育人特色。充分挖掘百色起義、湘江戰役等廣西紅色文化以及工匠精神、民族文化中的思政元素，建設一批融入思政教育理念、體現德技并修育人機制的思政育人實(shí)踐基地，培育遴選10個(gè)思想政治理論課教學(xué)創(chuàng )新團隊、100門(mén)思政課程和課程思政示范課。依托重點(diǎn)骨干企業(yè)的勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、能工巧匠、大國工匠等優(yōu)質(zhì)資源，持續開(kāi)展勞模工匠和職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生典型進(jìn)校園活動(dòng)。

2．優(yōu)化職業(yè)教育人才培養體系。深入實(shí)施中職學(xué)校教學(xué)條件達標工程和星級認定工作，整體實(shí)現中職學(xué)校教學(xué)條件達標。實(shí)施廣西“雙高計劃”建設，重點(diǎn)支持6所左右高職學(xué)校進(jìn)入國家“雙高計劃”建設單位行列。按照廣西高校設置規劃布局建設本科層次職業(yè)學(xué)校，形成中職為基礎、高職專(zhuān)科為主體、本科層次職業(yè)學(xué)校為引領(lǐng)的一體化技術(shù)技能人才培養體系。

3．建設緊密對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的高水平專(zhuān)業(yè)群。重點(diǎn)圍繞汽車(chē)、電子信息等傳統產(chǎn)業(yè)升級和新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造、特色農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置，聯(lián)合編制人才培養方案、開(kāi)發(fā)課程和教材、組建教學(xué)團隊、建設實(shí)訓實(shí)習平臺、制定人才培養質(zhì)量和評價(jià)標準。支持建設60個(gè)高職高水平專(zhuān)業(yè)群、120個(gè)中職優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)，建設10個(gè)左右國家級職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓基地，開(kāi)發(fā)100門(mén)左右國家級職業(yè)教育在線(xiàn)精品課程、100種左右國家級職業(yè)教育規劃教材。建設一批國家級專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫和企業(yè)核心技術(shù)培訓課程，為企業(yè)技術(shù)人員提供學(xué)歷教育和培訓服務(wù)。

4．創(chuàng )新技術(shù)技能人才選拔和培養機制。健全職教高考制度，暢通職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)通道，推動(dòng)不同層次職業(yè)教育有效銜接。制定相關(guān)考試招生制度規范，承擔監管責任，制定明確的監管措施以及違規行為處理辦法，確保每個(gè)環(huán)節都有嚴格的制度規定。組織專(zhuān)門(mén)力量對相關(guān)工作開(kāi)展定期檢查抽查，確?？荚囌猩?、公正。擴大應用技術(shù)大學(xué)、本科層次職業(yè)學(xué)校招收高職畢業(yè)生規模。支持四星級以上優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校與15所廣西“雙高計劃”建設學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展五年一貫制辦學(xué)，與應用技術(shù)大學(xué)、本科層次職業(yè)學(xué)校開(kāi)展中職與本科銜接培養。支持6所本科高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合試辦“創(chuàng )新型技術(shù)人才實(shí)驗班”，采取“資格推薦＋文化考試＋技術(shù)考核”方式，招收優(yōu)秀高職畢業(yè)生和生產(chǎn)一線(xiàn)優(yōu)秀員工，按照“產(chǎn)業(yè)導師＋學(xué)校導師”雙導師模式聯(lián)合培養本科層次創(chuàng )新技術(shù)人才。

5．加快建設高水平“雙師型”教師隊伍。鼓勵廣西師范大學(xué)、南寧師范大學(xué)、廣西職業(yè)師范學(xué)院和2所應用技術(shù)大學(xué)設立職業(yè)教育師資培養培訓基地。鼓勵職業(yè)院校在職專(zhuān)業(yè)課教師學(xué)歷提升，攻讀碩博士研究生，畢業(yè)后回原校履約任教。設立“八桂產(chǎn)業(yè)導師”特聘崗位，鼓勵職業(yè)院校招聘行業(yè)企業(yè)骨干、優(yōu)秀技術(shù)人才和管理人員兼職擔任現代產(chǎn)業(yè)導師。設立“八桂職教名師”“八桂技能大師”，支持學(xué)校以年薪制、協(xié)議工資、項目工資等方式引進(jìn)高層次人才。允許駐產(chǎn)業(yè)園區的職業(yè)院校按照不超過(guò)30％的比例聘請園區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為任課教師。允許職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教師按相關(guān)規定要求在校企合作企業(yè)兼職取酬。打造60個(gè)左右自治區職業(yè)教育教學(xué)創(chuàng )新團隊，示范引領(lǐng)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設。

（二）構建產(chǎn)教融合、科教融匯發(fā)展新格局。

6．打造10個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。支持南寧市建設國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。圍繞機械裝備制造、汽車(chē)、電子信息、輕工化工、特色農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群，支持南寧市現代服務(wù)業(yè)和智能制造、柳州市現代裝備制造和汽車(chē)、桂林市文化旅游業(yè)、北海市電子信息、欽州市輕工化工、百色市有色金屬、梧州市特色農業(yè)、玉林市中醫藥等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合職業(yè)院校、普通高校、科研院所，在產(chǎn)業(yè)園區內建設10個(gè)集人才培養、實(shí)訓實(shí)習、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新、企業(yè)服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)教聯(lián)合體。由設區市政府牽頭，成立政府、企業(yè)、學(xué)校、園區、科研機構等多方參與的理事會(huì )，出臺自治區產(chǎn)教聯(lián)合體運行管理辦法，明確聯(lián)合體議事規則、考核評價(jià)等，推進(jìn)實(shí)體化運作，形成協(xié)同共建、成果共享、創(chuàng )新共贏(yíng)的可持續發(fā)展機制。搭建產(chǎn)業(yè)園區人才供需信息平臺，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)規劃和人才需求。支持國（境）內外高校、科研院所、知名企業(yè)參與產(chǎn)教聯(lián)合體建設，參與企業(yè)經(jīng)認定后可享受產(chǎn)教融合型企業(yè)優(yōu)惠政策。

7．組建10個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。圍繞現代農業(yè)、電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、汽車(chē)（含工業(yè)設計）、交通運輸、輕工化工、食品藥品、商務(wù)服務(wù)、醫療衛生、文化旅游等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，對接產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條人才需求，組建10個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。產(chǎn)教融合共同體由自治區統籌主導，行業(yè)行政主管部門(mén)牽頭，行業(yè)組織、上下游企業(yè)、科研院所、本科高校、職業(yè)院校共同參與，校企雙元主體實(shí)施運行。開(kāi)展行業(yè)人才需求預測與信息發(fā)布，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)人才供需精準對接。依托產(chǎn)教融合共同體組建一批行業(yè)現場(chǎng)工程師學(xué)院，采取中國特色學(xué)徒制等方式培養3000名以上現場(chǎng)工程師。制定教學(xué)評價(jià)標準，開(kāi)發(fā)30個(gè)專(zhuān)業(yè)的核心課程與實(shí)踐能力項目庫，開(kāi)發(fā)配套資源。針對行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝，開(kāi)發(fā)300個(gè)技術(shù)技能培訓包，面向行業(yè)企業(yè)員工開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓和學(xué)歷繼續教育，提升行業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)水平。

8．提升技術(shù)創(chuàng )新平臺支撐能力。支持行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設一批行業(yè)應用技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新中心，支持產(chǎn)教聯(lián)合體建設一批兼具產(chǎn)品研發(fā)與制造、工藝改進(jìn)、技術(shù)升級的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，帶動(dòng)一批行業(yè)“高精特尖”企業(yè)和科技型中小企業(yè)成長(cháng)壯大。加大高校技術(shù)創(chuàng )新能力提升工程投入，支持高職院校、普通本科高校聯(lián)合骨干企業(yè)，共建20個(gè)左右產(chǎn)業(yè)工藝和技術(shù)研發(fā)中心、科技成果轉化中試基地等技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺。

（三）建設中國—東盟職業(yè)教育創(chuàng )新高地。

9．建設中國—東盟技術(shù)創(chuàng )新學(xué)院。圍繞中國—東盟自由貿易區3.0版建設需要，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)創(chuàng )新和工藝創(chuàng )新需求，依托現有教學(xué)資源，聯(lián)合東盟國家高校、行業(yè)企業(yè)，在廣西區內建設10個(gè)左右中國—東盟技術(shù)創(chuàng )新學(xué)院，探索專(zhuān)、本、研銜接培養，中外學(xué)位聯(lián)授的國際化拔尖技術(shù)人才培養體系。面向中國學(xué)生和企業(yè)員工，開(kāi)展“英文／東盟語(yǔ)種＋技術(shù)創(chuàng )新”培養培訓；面向東盟國家留學(xué)生及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展“中文＋技術(shù)創(chuàng )新”培養培訓。

10．建設中國—東盟現代工匠學(xué)院。服務(wù)中國企業(yè)“走出去”需求，支持廣西高校聯(lián)合東盟國家高校、行業(yè)企業(yè)，在東盟國家合作共建10個(gè)左右中國—東盟現代工匠學(xué)院，同時(shí)考慮將其中條件較為成熟的推薦認定為魯班工坊，開(kāi)展學(xué)歷教育和職業(yè)培訓合作辦學(xué)，強化“中文＋職業(yè)技術(shù)（技能）”教育培訓，共建職業(yè)教育標準、共享職業(yè)教育資源。支持現代工匠學(xué)院設置科創(chuàng )中心和技術(shù)交流中心，面向東盟國家人才集聚地設置“技術(shù)技能人才飛地”，就地吸引東盟國家高水平技術(shù)人才，提升服務(wù)當地企業(yè)發(fā)展能力。

11．建設中國—東盟產(chǎn)教發(fā)展智庫。支持廣西科學(xué)院、廣西社會(huì )科學(xué)院牽頭組建中國—東盟產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研究智庫聯(lián)盟。支持廣西大學(xué)依托中國—東盟研究院成立中國—東盟產(chǎn)業(yè)與教育發(fā)展戰略研究智庫。支持南寧師范大學(xué)依托中國—東盟職業(yè)教育研究中心成立中國—東盟職業(yè)教育發(fā)展研究智庫，創(chuàng )辦《中國—東盟職業(yè)教育研究》學(xué)術(shù)期刊。支持研究智庫與產(chǎn)業(yè)園區深度合作，建立信息與資源共享機制，完善智庫之間交流合作的機制、載體，增強研究智庫服務(wù)效能。

12．升級中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇。在中國—東盟博覽會(huì )框架下，支持廣西壯族自治區人民政府辦好“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇”，同期舉辦中國—東盟職業(yè)教育官員對話(huà)會(huì )、中國—東盟職業(yè)教育產(chǎn)教融合峰會(huì )、中國—東盟職業(yè)院校技能大賽等活動(dòng)，擦亮中國—東盟職業(yè)教育交流合作特色品牌。

（四）搭建中國—東盟產(chǎn)教融合數字化平臺。

13．建設產(chǎn)教融合信息管理服務(wù)云平臺。依托中國—東盟信息港數字資源和技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)教融合綜合信息歸集共享工程，建立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國際化、開(kāi)放共享的產(chǎn)教融合信息管理服務(wù)云平臺，預測產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，匯集自治區和各設區市人才培養、企業(yè)需求、校企合作、項目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等各類(lèi)校企研供求信息，打通產(chǎn)教融合、人力資源、科技創(chuàng )新、技術(shù)服務(wù)等方面的信息壁壘，面向國內和東盟國家提供精準化的信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。

14．建設中國—東盟職業(yè)教育云平臺。對接國家職業(yè)教育智慧教育平臺，支持建設10所國家級職業(yè)教育信息化標桿校，推進(jìn)職業(yè)教育數字化轉型。充分利用人工智能、大數據、工業(yè)元宇宙、數字孿生、區塊鏈等新技術(shù)，建設中國—東盟職業(yè)教育云平臺。開(kāi)發(fā)100個(gè)“中文＋職業(yè)技術(shù)（技能）”項目資源庫、100門(mén)“英語(yǔ)＋”和“東盟國家語(yǔ)種＋”優(yōu)質(zhì)課程、100種優(yōu)質(zhì)教材和200個(gè)培訓資源包，開(kāi)展跨國（境）遠程教學(xué)、過(guò)程管理、考核評價(jià)、統計分析等服務(wù)，探索建立廣西與東盟國家高校間課程互選、學(xué)分互認、職業(yè)資格互認機制。

四、保障措施

（一）建立部區協(xié)調機制。

建立由教育部和廣西壯族自治區人民政府主要領(lǐng)導共同擔任組長(cháng)，分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，教育部有關(guān)司局和廣西壯族自治區人民政府有關(guān)部門(mén)負責同志為成員的領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調推進(jìn)。組建由教育部職業(yè)教育與成人教育司和廣西壯族自治區教育廳主要負責同志牽頭的工作專(zhuān)班，負責具體推進(jìn)工作。教育部統籌部?jì)雀魉揪旨坝嘘P(guān)?。▍^、市）教育部門(mén)，合力支持廣西職業(yè)教育改革發(fā)展。

（二）建立中國—東盟教育部長(cháng)協(xié)同機制。

教育部與廣西壯族自治區人民政府聯(lián)合推動(dòng)建立與東盟各國教育部長(cháng)組織常態(tài)化定期磋商協(xié)調機制，在廣西設置秘書(shū)處，負責日常協(xié)調工作。定期召開(kāi)中國與東盟各國教育部長(cháng)聯(lián)席會(huì )議，推動(dòng)中國與東盟各國之間教育、科學(xué)、文化的交流合作，共建中國與東盟各國協(xié)調一致的職業(yè)教育標準。

（三）創(chuàng )新廣西職業(yè)教育管理體制。

成立廣西職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展領(lǐng)導小組，由廣西壯族自治區人民政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，統籌負責全區職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展建設工作。廣西壯族自治區各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)把推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展作為履行教育職責評價(jià)的重要內容，評價(jià)結果作為對其及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部獎懲的重要參考，落實(shí)行業(yè)部門(mén)和地方政府發(fā)展職業(yè)教育責任。

（四）提高職業(yè)教育經(jīng)費保障水平。

教育部等國家有關(guān)部門(mén)積極支持高地建設，廣西壯族自治區和市縣人民政府新增教育經(jīng)費重點(diǎn)支持高地建設、重點(diǎn)支持產(chǎn)教集聚融合平臺建設。積極吸納社會(huì )資本多元參與，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量集資辦學(xué)，推動(dòng)全社會(huì )關(guān)心和支持職業(yè)教育，引導、鼓勵自治區骨干企業(yè)積極參與職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展，校企共建現代化實(shí)訓基地，培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才，更好地服務(wù)廣西經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

附件：1．教育部支持政策清單

??????2．廣西壯族自治區工作任務(wù)清單

附件1

教育部支持政策清單

附件2

廣西壯族自治區工作任務(wù)清單